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“入園難”問題得到有效緩解 立法進程將進一步加快

2019-08-23 11:43:52

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  “入園難”問題得到有效緩解

  普及程度不斷提高普惠力度不斷加大

  □ 本報記者 張紅兵

  在8月22日舉行的十三屆全國人大常委會第十二次會議上,受國務院委托,教育部部長陳寶生作關于學前教育事業改革和發展情況的報告。

  陳寶生指出,黨中央、國務院非常重視學前教育事業。近年來特別是黨的十九大以來,按照黨中央、國務院決策部署,教育部會同有關部門堅持公益普惠辦園方向,積極擴大普惠性學前教育資源,著力提高保教質量,努力構建學前教育龙虎哪个平台可靠公共服務體系,學前教育規模快速擴大,普及水平穩步提升,普惠程度不斷提高,“入園難”問題得到有效緩解。

  據陳寶生介紹,截至2018年底,全國共有幼兒園26.7萬所,在園幼兒4656萬人,教職工453萬人,與2010年相比,幼兒園數量增加了77.3%,在園規模增加了56.4%,教職工數量增加了145%。

  提升普及水平緩解入園難

  陳寶生介紹說,2018年,全國共有公辦園(含企事業單位辦園、軍隊辦園、街道辦園和村集體辦園)10萬所,占37.8%;公辦園在園幼兒2016.6萬人,占43.3%;共有普惠性民辦園8.2萬所,占民辦園總數的49.5%;普惠性民辦園在園幼兒1386萬人,占民辦園在園幼兒總數的52.5%;全國普惠性幼兒園覆蓋率達到73.1%。

  在確保公辦園質量的同時,民辦園迅速發展。截至2018年底,全國共有民辦園16.6萬所,在園幼兒2639.8萬人。相比2010年,民辦園總數增加了6.4萬所,民辦園在園幼兒增加了1240.3萬人,全國在園幼兒增量的70%以上都在民辦園。

  幼兒園區域差距逐步縮小。西部地區學前教育發展最快,從2010年到2018年,西部地區幼兒園總數增加了127.5%,在園規模增加了76.3%,中部地區分別是100.6%和65.1%,東部地區分別是27.6%和35.7%。從2010年到2018年,學前三年毛入園率增長幅度最大的15個省份都在中西部。東中西部學前教育發展差距明顯縮小。

  增加普惠性學位完善投入保障

  按照國務院要求,各地通過城鎮配套幼兒園治理將增加普惠性學位約370萬個,普惠性幼兒園覆蓋率將提高8個百分點。

  增加普惠性學位的同時,積極完善投入保障機制。2017至2018年,中央財政投入學前教育專項資金300億元,地方財政投入超過3000億元。2019年將學前教育專項資金從之前的每年約150億元提高到168.5億元。總體上看,國家財政性學前教重庆龙虎和平台育投入占財政极速分分彩平台性教育投入的比重從2010年的1.7%提高到2017年的4.6%,有14個省份達到5%以上,北京、上海都超過了10%。

  各省(區、市)陸續出臺了公辦園生均公用經費標準或生均財政撥款標準、普惠性民辦園扶持政策,建立學前教育成本分擔機制。2017至2018年,中央財政安排資金30億元,地方投入197億元,累計資助家庭經濟困難幼兒1730萬人次,覆蓋面達到13%左右。

  加強教師隊伍建設實施國培計劃

  陳寶生說,中央和地方非常重視學前教師隊伍建設。目前全國已有505所高校設置學前教育專業,本專科招生規模超過20萬人。到2018年底,全國共有幼兒園園長和專任教師287萬人。

  努力辦好一批中等幼兒師范學校和高等師范院校學前教育專業,建設一批幼兒師范專科學校,積極探索初中畢業起點五年制學前教育專科學歷教師培養模式,不斷擴大學前教育專業公費師范生招生規模。

  持續加大培訓力度。國家連續八年實施幼兒園教師“國培計劃”,到2018年底,共投入35.6億元,累計培訓了近200萬名幼兒園骨干教師。

  教育部出臺了《幼兒園教職工配備標準》《幼兒園教師專業標準》《幼兒園園長專業標準》,各地通過公開招考、小學富余教師轉崗、特崗計劃、公費師范生等多種方式補充幼兒園教師。

  學前教育法立法進程將進一步加快

  陳寶生說,在全國人大教科文衛委員會精心指導下,教育部已成立了學前教育立法工作領導小組,牽頭開展學前教育法起草工作,目前已經初步形成了草案文本。

  草案著力破解長期制約學前教育改革發展的瓶頸問題,將為學前教育健康可持續發展提供法律保障。目前教育部正在組織力量對草案進行修改完善,計劃列入國務院2020年立法計劃,建議全國人大也將學前教育法列入常委會2020年度的立法工作計劃。

  本報北京8月22日訊


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